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2014年11月修訂后的新《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱新《條例》)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過并發(fā)布,已于今年5月1日正式實施。同時,農(nóng)業(yè)部相關(guān)配套的規(guī)章和規(guī)范性文件也將制定發(fā)布,特別是《飼料原料目錄》、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》是首次出臺實施。相比舊的飼料管理條例,新《條例》修改條款多、涉及內(nèi)容廣、調(diào)整幅度大,其中增加了關(guān)于進(jìn)口飼料、飼料添加劑銷售代理、標(biāo)簽要求和入境檢疫的法律規(guī)定。
對于進(jìn)口飼料、飼料添加劑,新《條例》規(guī)定必須嚴(yán)格管理,只有確認(rèn)進(jìn)口的飼料、飼料添加劑確實安全、有效且不污染環(huán)境后,才能允許入境,并且新《條例》對進(jìn)口飼料、飼料添加劑的資料申報、分析評價、評審和復(fù)核檢測、核發(fā)進(jìn)口登記證、銷售主體、入境檢疫和核查管理等整個流程作了明確要求,確保向中國出口的飼料、飼料添加劑安全、有效、質(zhì)量可控、可追溯。如新《條例》規(guī)定向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但出口國已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)委托中國境內(nèi)代理機構(gòu)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記,并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和有關(guān)資料,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門依照規(guī)定的評審程序組織評審,并決定是否核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證,同時禁止進(jìn)口未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的飼料、飼料添加劑;另外,新《條例》規(guī)定境外企業(yè)不得直接在中國銷售飼料、飼料添加劑,應(yīng)該依法在國內(nèi)設(shè)立銷售機構(gòu)或者委托符合條件的國內(nèi)代理機構(gòu)銷售;新《條例》還規(guī)定:進(jìn)口的飼料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝并附具符合規(guī)定的標(biāo)簽,進(jìn)口飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)檢驗檢疫的要求,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢驗檢疫,并對包裝、標(biāo)簽進(jìn)行核查。
新《飼料和飼料添加劑管理條例》和配套規(guī)章對在新時期進(jìn)一步加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為,打擊違法犯罪行為,保障飼料和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,提供了強有力的法律保障,具有十分重要的意義。在此,檢驗檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè),務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新條例,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)格遵守維護(hù)新《條例》,促進(jìn)飼料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為養(yǎng)殖業(yè)提供安全高質(zhì)量的飼料產(chǎn)品,維護(hù)人民群眾身體健康。